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Insertion professionnelle des jeunes : conclusions de la commission Hirsch
Juillet 2009

Après quatre mois de débats, la commission de concertation a rendu ses conclusions sur une nouvelle politique de la jeunesse (16 – 25 ans).Ce Livre vert a été présenté par Martin Hirsch, haut commissaire à la Jeunesse, le 7 juillet.
Il en ressort que « le système d’orientation doit être revu. Un service public de l’orientation, connecté à l’école mais pas dépendant de l’Education nationale doit être crée. Ce service public, associant la région, l’Etat et les partenaires sociaux, au niveau des territoires, doit être garant de droits pour les jeunes. Il doit contribuer au décloisonnement des filières, à la possibilité de réorientations, à la revalorisation de filières professionnelles et techniques ».

Les grandes lignes :

* Premier emploi : développer les réseaux.

Aider particulièrement les jeunes n’ayant pas un réseau professionnel leur permettant de valider ou non leur projet professionnel.

* Mobiliser les branches professionnelles sur la question du développement de l’emploi et des qualifications des jeunes.

La commission rappelle que « les branches ont de réels leviers sur l’emploi des jeunes : elles disposent avec le contrat de professionnalisation d’un des outils d’insertion professionnelle des jeunes les plus performants ; elles sont souvent des acteurs importants dans la construction d’une offre de formation en apprentissage ».

* Mieux encadrer le tutorat.

Instauration d’ « une charte du tutorat » signée par le salarié-junior, le salarié-tuteur et l’employeur. Ainsi, les objectifs et compétences que doit acquérir le jeune seront définis préalablement et évalués en fin d’année.

* Doubler le nombre d’alternants.

Pour la commission, « l’apprentissage facilite indéniablement la transition de l’école à l’emploi ». C’est pour cela qu’elle souhaite doubler le nombre de jeunes en alternance d’ici 2015. Par ailleurs, la rémunération des apprentis devrait être évaluée en fonction du niveau de qualification du jeune. De même pour les entreprises. L’aide qui leur est accordée devrait évoluer en fonction du niveau de diplôme du jeune.

* Les missions locales comme lieu de référence pour les publics éloignés de l’emploi.

Les missions locales doivent continuer à « concentrer leur activité sur le public le plus éloigné de l’emploi et ayant un fort besoin de formation.
Ce droit ne doit pas être simplement le droit à un contact régulier avec un agent ».

* Réformer le Civis (contrat d’insertion dans la vie sociale).

Il doit être réformé pour en faire « un droit pour tous les jeunes sans qualification (niveau V et VI). Ce droit ne doit pas être simplement le droit à un contact régulier avec un agent ».

* Le RSA (revenu de solidarité active).

Il ne sera pas ouvert aux 16 – 25 ans.
Pour en savoir plus : www.lagenerationactive.fr/files/LivreVertSynthese_web0907.pdf

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